Overzicht en samenhang
In de inleiding is aangegeven dat het college tot een uitgebalanceerd pakket aan maatregelen is gekomen, waarbij continu is gedraaid aan de knoppen van de volgende sporen:

• Maatregelen in het sociaal domein
• Structurele borging in de begroting van grote opgaven voor de toekomst
• Oplossen van enkele acute knelpunten in de begroting
• Overige beleidsontwikkelingen
• Oud-voor-nieuw

Aan de eerste twee sporen is een eigen hoofdstuk besteed in deze perspectiefnota. Beleidsmatig en financieel zijn ze onderdeel van een begrotingsprogramma. In dit hoofdstuk zijn de voorstellen, voorzien van een toelichting en de financiële gevolgen, gepresenteerd per programma.

In de bijlagen is een overzicht opgenomen waaruit de cijfermatige aansluiting blijkt tussen de programmabladen en de totalen per spoor die het financieel beeld van Ede bepalen.

Knelpunten
Een aantal voorstellen hebben wij aangemerkt als knelpunt in de begroting. Kenmerkend voor knelpunten zijn in kernwoorden: wettelijke plicht, invulling geven aan behoorlijk bestuur en voorkomen van kapitaalvernietiging.

Voorstellen in Programmabegroting 2019-2022 onder de streep
Vorig jaar heeft u de bij behandeling van de Programmabegroting 2019-2022 ingestemd met het maken van een pas op de plaats voor een aantal wensen wegens het ontbreken van geld. Deze voorstellen ‘onder de streep’ zijn in deze perspectiefnota ‘boven de streep’ getrokken. Waar nodig zijn ze op basis van voortschrijdend inzicht geactualiseerd.

Voorstellen voor beleidsontwikkeling - oplossen binnen de formatie
Binnen deze perspectiefnota is een nieuwe categorie dekking voor ambities en beleidsontwikkeling in het leven geroepen: ‘beleidsontwikkeling - oplossen binnen de formatie’.  Het betreft de intentie om aanvullende formatie die nodig is voor ambities en beleidsontwikkelingen te dekken uit de huidige formatie. Dit vraagt om een afweging over de inzet van de formatie, op afdelingsniveau en concernbreed, en vraagt om keuzes door de ambtelijke organisatie en het college over welke onderwerpen minder of geen inzet vereisen. Uitgangspunt hierbij is een hardheidsclausule. Bij de Programmabegroting 2020-2023 wordt inzicht gegeven in de voortgang van deze zoektocht.